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中央一号文件或聚焦三农


本文摘要:据专家介绍,2013年中央1号文件将来会讨论农业经营体制,政策的基本精神应该是以坚决的农户为农业生产经营主体,创造性地发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式,但工商企业不希望大面积、长期租赁农户土地。

据专家介绍,2013年中央1号文件将来会讨论农业经营体制,政策的基本精神应该是以坚决的农户为农业生产经营主体,创造性地发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式,但工商企业不希望大面积、长期租赁农户土地。调查从今年年中开始,这将是中央一号文件倒数第十年讨论三农。

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实际上,最近中央层面的会议密集发出了关于农业经营体制的政策信号。十八大报告明确提出,培育新经营主体,发展多种形式规模经营,建立集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新农业经营体系。

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12月4日召开会议的中央政治局会议明确提出,希望发展新的农业生产经营模式。根据农业部农村经济研究中心最近的报告,在工业化、城镇化缓慢前进的背景下,随着大量农村劳动力不断向外移动,农忙季节补充人才,为生活劳动力老龄化和农业兼业化副业简化的现象开始出现,新型农业生产经营主体的拒绝更加严格。专家特别强调,中国实施的是以家庭承包经营为基础、统一结合的双重经营体制,农业经营体制的想法只不过是经营形式的想法,还包括养业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等。但无论是合作社形式还是公司农民形式,农民都是农业生产经营的主体。

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前几天开会的国务院常务会议也明确提出,家庭经营不仅适合集中经营,也适合规模经营。农业经营体制改革因地制宜,不利于维护和调动农民积极性,把维护农民利益、耕地、粮食和最重要的农产品生产能力放在第一位。中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。

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现在已经成为中共中央推荐农村问题的专有名词。中共中央在198282年至1986年倒数五年以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,明确部署了农村改革和农业发展。从2004年到2009年,以三农(农业、农村、农民)为主题的中央1号文件,特别强调了三农问题在中国社会主义现代化时期的重要地位。2012年2月1日,2012年中央1号文件月发表。

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这是中央一号文件倒数第九年讨论三农,新中国正式成立以来,中央文件首次全面部署农业科学技术。

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